Moin,
Dann muss er sich auf den Mors setzen und in Spanien weiterlernen.
Spanisch dürfte seine Muttersprache sein, das ist nun nicht so extrem anders als Deutsch. Muttersprachler wie Asiaten, Afrikaner haben da ganz andere Hürden zu nehmen (komplett anderes Spachkonstrukt). In Spanien sollten die Möglichkeiten auch gut sein.
A1 ist wirklich einfach.
Was Du nicht beantwortet hast ist das Alter. Ab einem gewissen Alter können Ausnahmen gemacht werden.
Irgendwann ist auch eine Zumutbarkeitsgrenze erreicht. Wer sich ewig bemüht und es nicht schafft...
Aber 5x in D bei der VHS durchfallen - da ist man entweder stinkfaul, lernbehindert oder im hohen Rentenalter.
Ist nicht böse gemeint aber
A1 ist wirklich wenig.
Wenn er wirklich viel gelernt hat und das nachweisen kann (nein, nicht Kursrechnungen sondern Unterlagen, ausgefüllte Übungshefte, sowas), könnte es gehen. Da müsste man in D oder Spanien schon in Richtung lernbehindert argumentieren.
Die Latte hängt da aber sehr hoch.
Hier aus dem Forum ist mir keine solche Ausnahme bekannt.
Gruß,
Norbert